民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。黨的二十大明確提出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進民營經濟發(fā)展壯大”。廣州市委、市政府按照黨中央、國務院的決策部署，貫徹落實省委“1310”具體部署，結合落實市委“1312”思路舉措和市委十二屆六次全會精神，積極借助社會一流智庫力量，印發(fā)實施《廣州市促進民營經濟發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡稱廣州“民營經濟20條”），為促進民營經濟發(fā)展壯大提供了新的措施路徑。

廣州“民營經濟20條”立足廣州民營經濟發(fā)展情況，針對民營企業(yè)面臨的企業(yè)融資、市場機會、轉型升級等方面的問題瓶頸，發(fā)揮普惠貸款風險補償機制、科技金融、企業(yè)信用數據等作用，進一步為民營企業(yè)融資增信；支持民間投資參與重大項目建設，鼓勵民營企業(yè)積極參與應用場景建設，切實幫助民營企業(yè)獲得更多發(fā)展空間、投資機會。重點舉措包括——

加強知識產權質押融資力度，開展系列知識產權保護工作

廣州“民營經濟20條”明確，加強知識產權質押融資力度，提升民營企業(yè)知識產權運營質量，完善知識產權質押融資風險補償機制。市場監(jiān)管部門將持續(xù)在四個方面推進知識產權質押融資工作，包括積極開展知識產權質押融資入園惠企行動、推行多元互補的知識產權質押融資模式、規(guī)范化風險補償機制管理和專項資金支持知識產權金融。為有效破解質押融資流程慢的難題，廣州目前推出“政銀企”合作模式、“政銀企服”合作模式和風險補償基金合作模式三種知識產權質押融資模式。

為了創(chuàng)造高標準保護、高價值創(chuàng)造、高效益運用的知識產權營商環(huán)境，廣州市積極創(chuàng)建國家知識產權保護示范區(qū)，多項知識產權保護工作走在全國前列。廣州市先后入選全國首批知識產權糾紛快速處理試點、全國首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點；發(fā)布全國首個《知識產權維權援助和保護工作站服務規(guī)范》地方標準；推動科研院所及國企專利成果向制造業(yè)企業(yè)轉化，壯大制造業(yè)企業(yè)發(fā)展新動能；入選第一批國家知識產權保護示范區(qū)建設城市。

“信易貸”專設“民營經濟專區(qū)”，科技金融精準助力科技企業(yè)

加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資（簡稱“信易貸”）是國家部署的一項重點工作，目的是解決中小微企業(yè)因輕資產、缺乏抵押物、政企銀信息不對稱等導致的融資難、融資貴問題?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》提出要推廣“信易貸”服務模式。廣州“民營經濟20條”第四條提出要“加強企業(yè)融資綜合信用服務”，助力提高企業(yè)融資便利度和獲得感。目前廣州“信易貸”平臺已注冊近70萬市場主體，累計促成融資放款1860億元，已專門設立了“民營經濟專區(qū)”，接下來將緊密結合民營企業(yè)需求，創(chuàng)新創(chuàng)造性、差異化金融產品和服務供給，不斷提升信用支持金融服務民營經濟能力水平。

科技型民營企業(yè)一般具有人才資源密集、發(fā)展前景好、前期發(fā)展資金需求大、需要技術應用場景落地支持等特點。此次，廣州“民營經濟20條”有2條措施對科技型民營企業(yè)提出了特別的支持政策：一是發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池作用；二是鼓勵民營企業(yè)積極參與人工智能應用場景建設。據悉，接下來，廣州將進一步鼓勵合作銀行為民營科技企業(yè)量身訂制服務方案，打造專屬科技信貸產品，圍繞人工智能的賦能作用，鼓勵民營企業(yè)參與應用場景建設，推動廣州產業(yè)鏈整體實現優(yōu)化升級。

政策引導民間投資結構優(yōu)化，構建投資良性循環(huán)

從今年相繼成立的廣州市產業(yè)投資母基金、廣州創(chuàng)新投資母基金、廣州市基礎設施產業(yè)基金，到“民營經濟20條”中提到的《廣州市關于支持社會力量參與重點領域建設的指導意見》，在各項政策與舉措的引導帶動下，全市民間投資結構不斷優(yōu)化，民間投資活力進一步激發(fā)。2023年上半年，投向基礎設施領域的民間投資同比增長39.7%，占民間投資比重較去年同期提高近一倍；投向工業(yè)領域的民間投資連續(xù)12個月保持兩位數增長。

廣州將進一步通過出臺促進民間投資相關政策措施，出臺廣州市創(chuàng)新投融資機制、加快盤活存量資產系列政策，鼓勵更多民營企業(yè)、社會資本通過發(fā)行基礎設施REITs、參與基礎設施產業(yè)發(fā)展基金、產權交易等方式參與盤活基礎設施領域存量資產，回收資金用于新的符合政策鼓勵方向的項目建設，形成投資良性循環(huán)。廣州期貨交易所于2023年7月正式上市碳酸鋰期貨及期權，目前累計成交額5005.07億元，成交量264.08萬手。碳酸鋰期貨的上市，有助于行業(yè)企業(yè)合理安排產能，管理好價格波動風險，保障我國重要產業(yè)鏈供應鏈安全，對于服務綠色發(fā)展、支持高水平科技自立自強具有重要意義。

作為中國咨詢行業(yè)的領導者，中大咨詢與廣州市發(fā)改委在營商環(huán)境的深層次改革領域實現進一步深化合作，在要素市場化配置改革路徑及前沿案例研究、要素市場化配置改革方案評估等重大項目當中實現了重要作用，從而切實幫助廣州市深化要素市場化改革，推進高標準市場體系建設，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，推進廣州市民營經濟高質量發(fā)展。

中大咨詢始于1993，是中國社會智庫的領導者。30年來扎根于中國經濟最活躍的粵港澳大灣區(qū)地區(qū)，已為5000+優(yōu)秀組織及政府機構提供專業(yè)服務，承擔了大量的國家、省、市及企業(yè)的科研課題與咨詢項目。