央企經(jīng)營穩(wěn)健量增質(zhì)升

多地國資公布2023年發(fā)展成效

廣州國資打造市屬國企科技創(chuàng)新高地專項(xiàng)資金助力創(chuàng)新發(fā)展

陜西省屬企業(yè)聚力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

穩(wěn)妥實(shí)施戰(zhàn)略性重組和新央企組建

行業(yè)龍頭官宣！迎央企整合

推動(dòng)深化國企改革新公司法設(shè)專章完善國家出資公司規(guī)定

北京市國資委召開市管企業(yè)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制建設(shè)推進(jìn)小組會(huì)議

四川國資國企設(shè)立首席合規(guī)官，對(duì)違規(guī)決策可“一票否決”

央地合作結(jié)出碩果國企改革打造樣板——中交長江建設(shè)在渝揭牌背后有深意

工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見

國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》

1.中央層面：國務(wù)院國資委召開地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，牢記使命開拓奮進(jìn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出國資國企新貢獻(xiàn)

1月11日至12日，國務(wù)院國資委在京召開地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，必須堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的總目標(biāo)不動(dòng)搖，推動(dòng)企業(yè)不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、壓艙石作用。必須進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)和功能導(dǎo)向，推動(dòng)國有企業(yè)高水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。必須把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動(dòng)國有企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐，更好促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。必須立足發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，有力支撐我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。必須聚焦體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性、功能性問題，乘勢(shì)而上推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，為促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長，樹立價(jià)值創(chuàng)造的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展的重心切實(shí)轉(zhuǎn)換到價(jià)值創(chuàng)造和內(nèi)涵型增長上來。要強(qiáng)化落地見效，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略深化功能性改革、圍繞激發(fā)活力提高效率深化體制機(jī)制改革、圍繞任務(wù)落地見效完善改革推進(jìn)機(jī)制。要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)。要強(qiáng)化國資監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)國資監(jiān)管的專業(yè)性、有效性、系統(tǒng)性。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。（新聞來源：國務(wù)院國資委）

1.中央層面：央企經(jīng)營穩(wěn)健量增質(zhì)升

中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量。2023年，中央企業(yè)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持效益和效率相統(tǒng)一，改革發(fā)展等各方面工作取得顯著成效。

“量”上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。2023年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.8萬億元、利潤總額2.6萬億元、歸母凈利潤1.1萬億元；截至2023年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到86.6萬億元，同比增長6.4%。

“質(zhì)”上有了顯著提升。2023年，中央企業(yè)平均凈資產(chǎn)收益率達(dá)到6.6%，股東回報(bào)保持在較好水平；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到78.4萬元/人；營業(yè)現(xiàn)金比率10.1%，全年保持逐月穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)；截至2023年底，央企整體資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)定在65%以內(nèi)。

發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2023年，圍繞高質(zhì)量穩(wěn)增長、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中央企業(yè)全年完成投資總額超過6萬億元，固定資產(chǎn)投資總額超過5萬億元，其中主業(yè)投資占比超過95%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長超過30%。

上市公司是央企的重要組成部分。從2023年三季度報(bào)告看，383家央企控股的境內(nèi)上市公司總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)規(guī)模分別達(dá)到53萬億元、17萬億元，營業(yè)收入和歸母凈利潤分別達(dá)到18.63萬億元和1.06萬億元，整體凈資產(chǎn)收益率達(dá)7.53%。

重點(diǎn)發(fā)力新興領(lǐng)域。2023年，中央企業(yè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.1萬億元，連續(xù)兩年突破萬億元。2023年，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成投資2.18萬億元，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領(lǐng)域落地了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，在激光制造、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域組建了一批新企業(yè)，在電子科技、新能源、生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域推動(dòng)了一批重組整合。

改革攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。2023年是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施首年，國務(wù)院建立專門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。新一輪國企改革主要任務(wù)是體制機(jī)制改革和功能性改革。（新聞來源：國務(wù)院國資委）

2.地方層面：多地國資公布2023年發(fā)展成效

1月19日，四川省國資委在成都召開全省國資國企工作會(huì)議，省國資委黨委書記、主任馮文生出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，2023年，全省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額跨過三個(gè)萬億臺(tái)階、達(dá)18.35萬億元，營業(yè)總收入首次突破兩萬億元、達(dá)2.12萬億元，利潤總額1433億元，同比分別增長15.1%、11.9%、25.1%。

會(huì)議指出，要圍繞“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)把握好“五個(gè)關(guān)系”，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，著力增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

1月18日，湖南省國資國企工作會(huì)議在長沙召開。副省長秦國文出席會(huì)議并講話，省國資委黨委書記、主任肖文偉作工作報(bào)告，省人民政府副秘書長季心詮主持會(huì)議。

肖文偉在工作報(bào)告中指出，1-11月，省屬監(jiān)管企業(yè)利潤總額同比增長16.4%，遠(yuǎn)高于全國省級(jí)監(jiān)管企業(yè)4.9%的增長率，18戶直接監(jiān)管企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)全年盈利。2024年確定為全省國資國企“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奮進(jìn)年”，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，大力實(shí)施“61235”計(jì)劃：以“六個(gè)當(dāng)好”為目標(biāo)，以“一個(gè)行動(dòng)”為主線，以“兩個(gè)更好”為導(dǎo)向，以“三個(gè)賦能”為抓手，以“五大體系”為支撐，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南作出更大貢獻(xiàn)。

2024年1月24日，深圳召開市屬企業(yè)、區(qū)國資部門負(fù)責(zé)人會(huì)議暨國企改革深化提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，市政府副市長、黨組成員張禮衛(wèi)出席會(huì)議并講話，市政府副秘書長、一級(jí)巡視員產(chǎn)耀東主持會(huì)議，市國資委黨委書記、主任王勇健作全市國資國企工作報(bào)告。

會(huì)議指出，過去一年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，市屬企業(yè)總資產(chǎn)、營業(yè)收入等指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，上繳稅金超千億元，完成固定資產(chǎn)投資超2000億元。承擔(dān)全市1/3重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)加快布局，圍繞深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，重組組建深農(nóng)投、幸福健康等集團(tuán)，鹽田港REIT作為全國首批擴(kuò)募項(xiàng)目順利上市。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)，加快構(gòu)建“13888”創(chuàng)新工作體系，國內(nèi)首臺(tái)千噸級(jí)大型焚燒爐投入試運(yùn)營，全國首個(gè)全要素、全鏈條城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)投入使用，深創(chuàng)投投資企業(yè)全年新增上市24家，居國內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)首位。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)，國企改革三年行動(dòng)整體評(píng)估獲評(píng)A級(jí)，區(qū)域性國資國企綜改試驗(yàn)獲評(píng)“深圳市20個(gè)優(yōu)秀改革案例”。?（新聞來源：四川省國資委、湖南省國資委、深圳市國資委）

【科技創(chuàng)新】

1.地方層面：廣州國資打造市屬國企科技創(chuàng)新高地專項(xiàng)資金助力創(chuàng)新發(fā)展

廣州市國資委持續(xù)推創(chuàng)新、轉(zhuǎn)動(dòng)力，2023年市屬國企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入275.7億元，同比增長14.8%，延續(xù)兩位數(shù)增長強(qiáng)度。

研發(fā)平臺(tái)及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在副省級(jí)城市中排首位

截至目前，廣州國資已組建各類技術(shù)和工程中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)768個(gè)，其中國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)占比超50%；專精特新企業(yè)增至233家；高新技術(shù)企業(yè)增至349家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)70%；研發(fā)平臺(tái)及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在副省級(jí)城市中排首位。此外，為鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，廣州市國資委在重點(diǎn)科技項(xiàng)目和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)方面加大支持，并加大人才激勵(lì)。

繼續(xù)安排專項(xiàng)資金支持國企科技創(chuàng)新

廣州市國資委方面表示，2024年將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金支持國企科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)市屬國企加大科技創(chuàng)新增量投入，增量部分在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核中視同利潤加回最高達(dá)200%，確保市屬國企全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速不低于10%。（新聞來源：大洋網(wǎng)）

2.地方層面：陜西省屬企業(yè)聚力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

陜西省國資委積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，2023年省屬企業(yè)研發(fā)投入253.4億元，較2020年增長2.57倍，復(fù)合增長率36.97%；研發(fā)投入強(qiáng)度1.47%，較2020年增長1.9倍，復(fù)合增長率22.99%。

為推進(jìn)省屬企業(yè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，陜西省國資委出臺(tái)相關(guān)支持政策，將科技創(chuàng)新在年度考核中的比重從10%提升至20%；加大鼓勵(lì)激勵(lì)力度，開展省屬重點(diǎn)科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等試點(diǎn)工作。

以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為突破口，陜西省國資委遴選延長石油、陜煤集團(tuán)等10戶重點(diǎn)企業(yè)，圍繞高端能源化工、高端裝備制造等7大重點(diǎn)領(lǐng)域，分批次確立技術(shù)攻關(guān)清單；實(shí)施科技企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，加快構(gòu)建以科技型企業(yè)為基礎(chǔ)、集團(tuán)層面研究院為引領(lǐng)、重點(diǎn)企業(yè)為核心的科技創(chuàng)新梯隊(duì)培育體系。

同時(shí)，陜西省國資委支持省屬企業(yè)引進(jìn)高層次科技領(lǐng)軍人才，打造“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍。截至目前，省屬企業(yè)擁有國家級(jí)特殊人才109人，省部級(jí)特殊人才685人，“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍68個(gè)。

陜西省國資委積極推進(jìn)省屬企業(yè)與陜西高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、各類創(chuàng)新平臺(tái)等協(xié)同創(chuàng)新。省屬企業(yè)擁有各類研發(fā)平臺(tái)371個(gè)（國家級(jí)41個(gè)）；開展研發(fā)合作項(xiàng)目490個(gè)，落地產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目13個(gè)；上線運(yùn)行秦創(chuàng)原國資創(chuàng)新融合專區(qū)，面向社會(huì)共享省屬企業(yè)儀器設(shè)備、技術(shù)等創(chuàng)新資源。（新聞來源：國務(wù)院國資委）

【國有資本重組整合】

1.中央層面：穩(wěn)妥實(shí)施戰(zhàn)略性重組和新央企組建

中國國務(wù)院國資委副秘書長、財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局局長、新聞發(fā)言人李冰24日在北京透露，下一步將突出服務(wù)國家戰(zhàn)略，穩(wěn)妥實(shí)施戰(zhàn)略性重組和新央企組建。

據(jù)國務(wù)院國資委介紹，去年以來，中央企業(yè)以市場(chǎng)化方式推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，成立了一批新的企業(yè)，29家企業(yè)集中簽約了生態(tài)環(huán)保、生物技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域一批專業(yè)化整合項(xiàng)目。

新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的重要任務(wù)之一是推動(dòng)國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是重要手段。李冰在當(dāng)日的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，提升重組整合整體成效。從國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局出發(fā)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃落實(shí)，統(tǒng)籌謀劃好重組整合的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃、有節(jié)奏地調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

二是突出服務(wù)國家戰(zhàn)略，穩(wěn)妥實(shí)施戰(zhàn)略性重組和新央企組建。把落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等戰(zhàn)略，作為戰(zhàn)略性重組、新央企組建的著力點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”(推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中)，充分發(fā)揮國資央企“頂梁柱”和“壓艙石”作用。

三是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)專業(yè)化整合。發(fā)揮中央企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展特點(diǎn)，更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，加快提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平。（新聞來源：中國新聞網(wǎng)）

2.地方層面：行業(yè)龍頭官宣！迎央企整合

1月1日，廣晟有色發(fā)布公告稱，公司控股股東廣東稀土集團(tuán)的100%股權(quán)擬無償劃轉(zhuǎn)至中國稀土集團(tuán)，公司實(shí)際控制人將由廣東省國資委變更為中國稀土集團(tuán)。

本次劃轉(zhuǎn)股份實(shí)施完成后，將使公司間接控股股東及實(shí)際控制人發(fā)生變化。本次劃轉(zhuǎn)完成后，公司控股股東仍為廣東稀土集團(tuán)，實(shí)際控制人將由廣東省國資委變更為中國稀土集團(tuán)。

本次權(quán)益變動(dòng)系國有股份無償劃轉(zhuǎn)，不涉及要約收購。中國稀土集團(tuán)、廣晟集團(tuán)已就本次劃轉(zhuǎn)履行了內(nèi)部決策程序。本次權(quán)益變動(dòng)尚需取得國務(wù)院國資委、廣東省國資委的批復(fù)，通過國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局審批。本次權(quán)益變動(dòng)是否能夠最終完成尚存在一定的不確定性。

除了整合廣東稀土，中國稀土集團(tuán)還與廈門鎢業(yè)簽署《合作框架協(xié)議》，雙方擬在福建稀土礦業(yè)開發(fā)、福建稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)、福建稀土深加工產(chǎn)業(yè)的原料保障、稀土產(chǎn)業(yè)基金及創(chuàng)新領(lǐng)域開展廣泛合作。

中原證券認(rèn)為，近年來隨著我國大型稀土集團(tuán)的組建以及黑稀土基本出清，稀土行業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段，伴隨新能源汽車、風(fēng)電、工業(yè)機(jī)器人、人型機(jī)器人、變頻空調(diào)、節(jié)能電梯等行業(yè)快速發(fā)展，稀土需求有望穩(wěn)步提升。（新聞來源：中證報(bào)）

【完善公司治理】

1. 中央層面：推動(dòng)深化國企改革新公司法設(shè)專章完善國家出資公司規(guī)定

新修訂的《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱新公司法)將于2024年7月1日起施行。值得注意的是，新公司法設(shè)立“國家出資公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定”專章(第七章)，完善了國家出資公司相關(guān)規(guī)定，受到廣泛關(guān)注。

新公司法第一百六十八條規(guī)定，新公司法所稱國家出資公司，是指國家出資的國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司，包括國家出資的有限責(zé)任公司、股份有限公司。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，經(jīng)過多年的股權(quán)多元化改革和混合所有制改革，一些集團(tuán)公司也不再是國有獨(dú)資公司形式。有些搞了“央地合作”模式，有些是新成立的央企，有些是整體股改上市的國有銀行，還有些是10%的股權(quán)劃轉(zhuǎn)社?；鹄硎聲?huì)的中央企業(yè)。一家國有獨(dú)資公司改革之后，變成股權(quán)多元化的公司，原先關(guān)于國有獨(dú)資公司的特別規(guī)定就不再適用了，可能成為特別規(guī)定的“漏網(wǎng)之魚”。因此，新公司法的修訂創(chuàng)設(shè)了一個(gè)“國家出資公司”概念，將特別規(guī)定的范圍擴(kuò)充到國有資本控股公司，至于是股份公司還是有限責(zé)任公司，在所不問。

此外，經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中監(jiān)管是國資改革的方向，新公司法進(jìn)一步完善了國家出資公司的公司治理結(jié)構(gòu)，特別是明確設(shè)立董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)。

值得注意的是，新公司法第一百七十七條規(guī)定，國家出資公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理。

業(yè)內(nèi)人士表示，本條規(guī)定實(shí)際上提到國有企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理“三位一體”的大監(jiān)督體系。依法經(jīng)營、合規(guī)管理，是防范風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)世界一流企業(yè)的要求。目前國有企業(yè)正在利用加強(qiáng)合規(guī)管理的時(shí)機(jī)，探索符合自身情況的“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”模式。（新聞來源：中國新聞網(wǎng)）

【國有資產(chǎn)監(jiān)管】

1.地方層面：北京市國資委召開市管企業(yè)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制建設(shè)推進(jìn)小組會(huì)議

近日，北京市國資委組織召開市管企業(yè)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制建設(shè)推進(jìn)小組會(huì)議。市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任張麗紅等參加會(huì)議。市國資委黨委書記、主任曾勁主持會(huì)議。

會(huì)上，曾勁強(qiáng)調(diào)了市國資委近期幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是下大力氣抓好一季度“開門紅”。二是深化突出問題專項(xiàng)整治。三是深入推進(jìn)國資國企改革。四是充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)國資監(jiān)管。

下一步，市國資委將會(huì)同各監(jiān)督主體，深化信息互通、督查互動(dòng)、成果互用，不斷提升國企領(lǐng)域腐敗治理工作的整體效能。

張麗紅指出，建立市管企業(yè)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制是落實(shí)黨內(nèi)全面監(jiān)督責(zé)任的有效舉措，在增強(qiáng)監(jiān)督合力、有效防范風(fēng)險(xiǎn)、糾治腐敗問題等方面取得了積極成效。下一步，要圍繞經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，督促各項(xiàng)任務(wù)做實(shí)做細(xì)，特別注意在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)過程中的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，做到不遺漏、不留“后遺癥”，確保國有資產(chǎn)不流失；抓好系統(tǒng)綜合治理中發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)整改，深入了解企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生問題的原因，督促企業(yè)限期整改、舉一反三；加強(qiáng)各監(jiān)督主體之間的協(xié)同，統(tǒng)籌監(jiān)督計(jì)劃，探索“監(jiān)審聯(lián)動(dòng)”的具體形式，健全問題線索移送、查辦和反饋機(jī)制，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)效。（新聞來源：北京市國資委）

【管理體系現(xiàn)代化】

1.地方層面：四川國資國企設(shè)立首席合規(guī)官，對(duì)違規(guī)決策可“一票否決”

據(jù)悉，目前14戶四川省屬企業(yè)集團(tuán)公司及70戶子企業(yè)、22戶市（州）屬企業(yè)集團(tuán)公司及所屬148戶子企業(yè)任命了首席合規(guī)官。以首席合規(guī)官為核心的合規(guī)管理制度體系，正在四川國資國企陸續(xù)建立。

《四川省省屬企業(yè)合規(guī)管理辦法》明確，首席合規(guī)官主要履行這些職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理牽頭部門開展合規(guī)相關(guān)工作；對(duì)企業(yè)重大決策事項(xiàng)提出合規(guī)審查意見；向董事會(huì)和經(jīng)理層匯報(bào)合規(guī)管理重大事項(xiàng)；牽頭應(yīng)對(duì)重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件；指導(dǎo)所屬單位加強(qiáng)合規(guī)管理工作。

首席合規(guī)官周圍，還有其他幫手。《四川省省屬企業(yè)合規(guī)管理辦法》規(guī)定，省屬企業(yè)設(shè)立合規(guī)委員會(huì)，合規(guī)委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任，承擔(dān)合規(guī)管理組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。目前，18戶省屬企業(yè)集團(tuán)公司及所屬234戶子企業(yè)、72戶市（州）屬企業(yè)集團(tuán)公司及所屬218戶子企業(yè)成立了合規(guī)管理委員會(huì)。除此以外，滿足條件的企業(yè)還要獨(dú)立設(shè)立法務(wù)合規(guī)工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際配齊配強(qiáng)職業(yè)化、專業(yè)化合規(guī)人員，解決“有人干事”的問題。（新聞來源：四川省國資委）

【市場(chǎng)化開放合作】

1.地方層面：央地合作結(jié)出碩果國企改革打造樣板——中交長江建設(shè)在渝揭牌背后有深意

1月3日，中交集團(tuán)水利水電全國總部——中交長江建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中交長江建設(shè)）在渝揭牌。它是重慶與央企推進(jìn)股權(quán)合作的重要探索，是重慶央地合作落地的標(biāo)志性成就、水利央地合作結(jié)出的碩果，同時(shí)也是重慶推進(jìn)國企戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合、深入?yún)⑴c推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的重要舉措，在國有資產(chǎn)盤活等方面具有樣板作用。

當(dāng)日揭牌的中交長江建設(shè)，并不是一家新成立的公司，其前身是中交重慶投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱中交重投）。通過股權(quán)合作，中交長江建設(shè)具有水利行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程施工總承包和市政公用工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)，成為中交集團(tuán)直屬的水利水電和城市基建領(lǐng)域“投建運(yùn)一體化”二級(jí)骨干產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。通過與重慶水投集團(tuán)股權(quán)合作而成立中交長江建設(shè)，既區(qū)別于傳統(tǒng)意義上央企直接在地方投資的模式，也不是簡(jiǎn)單的并購模式，而是開啟了一種央地股權(quán)合作的重要探索。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，中交長江建設(shè)將力爭(zhēng)投資規(guī)模累計(jì)達(dá)到1000億元，2030年累計(jì)達(dá)到2500億元，2035年累計(jì)達(dá)到4000億元。（新聞來源：重慶國資委）

1.中央層面：工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，支撐推進(jìn)新型工業(yè)化，現(xiàn)提出關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見。

意見主要包括六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)16個(gè)具體方面。一是全面布局未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)前瞻謀劃部署，把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。提升創(chuàng)新能力，面向未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向?qū)嵤﹪铱萍贾卮箜?xiàng)目和重大科技攻關(guān)工程，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)；促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)布前沿技術(shù)應(yīng)用推廣目錄，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)成果“線上發(fā)布大廳”，打造產(chǎn)品交易平臺(tái)，舉辦成果對(duì)接展會(huì)，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接。三是打造標(biāo)志性產(chǎn)品。突破下一代智能終端，發(fā)展適應(yīng)通用智能趨勢(shì)的工業(yè)終端產(chǎn)品，支撐工業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，賦能新型工業(yè)化；做優(yōu)信息服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展下一代操作系統(tǒng)，構(gòu)筑安全可靠的數(shù)字底座；做強(qiáng)未來高端裝備，面向國家重大戰(zhàn)略需求和人民美好生活需要，加快實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。四是壯大產(chǎn)業(yè)主體。培育高水平企業(yè)梯隊(duì)，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道，通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等培育未來產(chǎn)業(yè)新主體；打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)培育未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)先進(jìn)技術(shù)體系；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。五是豐富應(yīng)用場(chǎng)景。開拓新型工業(yè)化場(chǎng)景，圍繞裝備、原材料、消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，面向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)、運(yùn)維等環(huán)節(jié)打造應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)，以產(chǎn)品規(guī)?；鷳?yīng)用促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟；打造跨界融合場(chǎng)景，依托重大活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)和產(chǎn)品的跨領(lǐng)域、綜合性試點(diǎn)應(yīng)用，打造示范標(biāo)桿；建設(shè)標(biāo)志性場(chǎng)景，定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場(chǎng)景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。六是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與專利護(hù)航，同步構(gòu)筑中試能力，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施。?（新聞來源：工信部）

2.中央層面：國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》

為推動(dòng)中央企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好適應(yīng)國資國企改革發(fā)展新形勢(shì)，國務(wù)院國資委近日印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2024〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》在現(xiàn)行制度的原則和框架下，集中解決了一批中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理工作面臨的實(shí)際問題，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容。

一是加強(qiáng)重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理。《通知》首次提出中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施分類管理，要求中央企業(yè)確定重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理提出一系列有針對(duì)性的管控要求。

二是明確8類可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形，同時(shí)要求必須通過公開掛牌方式進(jìn)行交易，借助公開市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)買方、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，既有效維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，又合理降低企業(yè)改革重組成本。

三是確定5類可以進(jìn)行估值的情形，并要求中央企業(yè)制定資產(chǎn)估值項(xiàng)目管理制度，規(guī)范估值事項(xiàng)的管理方式和管理內(nèi)容。

四是健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)定價(jià)方式。

五是對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理中的部分常見熱點(diǎn)問題予以明確。包括多個(gè)國有股東發(fā)生同一經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，如何委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或估值；中央企業(yè)及其子企業(yè)的參股企業(yè)發(fā)生相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，是否需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或估值；擬交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果存在差異時(shí)的管理要求等。（新聞來源：國務(wù)院國資委）