國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在關(guān)系國家安全與國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，國有企業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力對于自身發(fā)展和我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建均具有重要意義，一方面有助于提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，強(qiáng)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)控制力、安全支撐力；另一方面有助于發(fā)揮國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面支持我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，帶動我國加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

1.加大國有資本布局力度，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。按照新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新能力，積極參與優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

2.完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，完善企業(yè)多元化研發(fā)投入機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，積極助推區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用。

3.持續(xù)提升企業(yè)治理水平和市場化經(jīng)營能力。健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善董事會運(yùn)行機(jī)制，更廣更深落實(shí)三項(xiàng)制度改革，全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制，健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機(jī)制，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，推動國有企業(yè)真正按市場化機(jī)制運(yùn)營。

4.營造更加市場化法治化國際化的公平競爭環(huán)境。適應(yīng)高水平對外開放要求，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，深化要素市場化改革，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)依法平等使用資源要素、互利共贏發(fā)展，推動國有企業(yè)更好公平參與競爭。

5.大力培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合型人才。暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，大力發(fā)展符合新質(zhì)生產(chǎn)力需求的人才隊(duì)伍。

一是重視發(fā)揮龍頭企業(yè)效能。近年來，中央和各地政府紛紛以央企及龍頭國企為主要力量，發(fā)揮龍頭企業(yè)規(guī)模資源優(yōu)勢和帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。例如，中央企業(yè)陸續(xù)啟動融鏈共鏈行動；廣東在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域遴選重點(diǎn)國有企業(yè)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。

二是重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建。新質(zhì)生產(chǎn)力培育對產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建需求極高。地方國資通過積極推動國有資本投資、運(yùn)營公司的深化改革，強(qiáng)化國有資本投資、運(yùn)營公司產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建能力，為區(qū)域培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐。例如，合肥國資以合肥產(chǎn)投、合肥建投和合肥興泰等國有資本投資平臺為抓手，完成了新型顯示、集成電路芯片、新能源汽車等重大產(chǎn)業(yè)培育，推動合肥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重從2010年的23%提升到2020年的55%。

三是重視提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。例如山東國資近年來相繼出臺了《山東省國資委關(guān)于進(jìn)一步推動省屬企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《關(guān)于大力支持省屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新的十條激勵措施》等文件，支持省屬企業(yè)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、現(xiàn)代海洋、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，以掌控關(guān)鍵技術(shù)為導(dǎo)向提煉科研需求，協(xié)同攻關(guān)、共享資源，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，攻克“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)、專利突破，以支持省屬企業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是重視發(fā)揮國有資本撬動作用。針對新質(zhì)生產(chǎn)力培育需求，地方國資通過成立產(chǎn)業(yè)基金、支持地方國企發(fā)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)等方式，發(fā)揮國有資本撬動作用，以推動國有企業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。例如廣州國資近年來相繼出來，《廣州市國資委關(guān)于鼓勵市屬國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資的若干意見》《廣州市國資委關(guān)于國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資產(chǎn)評估管理試點(diǎn)的實(shí)施意見》《廣州市國資委關(guān)于用好市屬國企投資基金支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等政策，為市屬企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資，支持區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。此外，2023年2月，廣州國資以廣州產(chǎn)投為主體，牽頭成立了2000億元母基金，以吸引國內(nèi)外頂級投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素匯聚廣州，引入并推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目快速落地，為廣州發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大動力。

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