前言
2023年9月,習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到“新質生產力”。
2024年1月31日,習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調,加快發(fā)展新質生產力,扎實推進高質量發(fā)展。
習近平總書記指出,高質量發(fā)展需要新的生產力理論來指導,而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。對于什么是新質生產力,如何通過加快發(fā)展新質生產力,推動高質量發(fā)展,總書記作了詳細闡釋。在此基礎上,中大咨詢智庫結合實踐經驗,圍繞新質生產力,總結出大家最關心的十個問題,并進行解讀。
新質生產力是創(chuàng)新發(fā)揮主導作用,擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。
高科技指原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果。
高效能指效率更高、效果更好、效益更佳。
高質量指能夠兼顧經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的發(fā)展狀態(tài)。
先進生產力質態(tài)表現為勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升和全要素生產率的大幅提升。
新質生產力的核心要素是科技創(chuàng)新。區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的發(fā)展方式,新質生產力更加強調科技創(chuàng)新在全領域發(fā)揮主導作用,是代表新技術、創(chuàng)造新價值、適應新產業(yè)、重塑新動能的生產力。加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),是培育形成新質生產力的核心驅動力。
新質生產力,特點在“新”,關鍵在“質”,以“新”提“質”、以“質”催“新”。新質生產力的“新”,核心在以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,是代表新技術、創(chuàng)造新價值、適應新產業(yè)、重塑新動能的生產力。新質生產力的“質”,從質態(tài)看,是生產力在信息化、數字化、智能化條件下因科技突破創(chuàng)新與產業(yè)轉型升級衍生的新形式新質態(tài);從質效看,是符合高質量發(fā)展要求的質量和效益全面提升的發(fā)展狀態(tài)。
近年來,我國在新能源、航空航天、海洋裝備、高端裝備、新一代信息技術等領域培育和形成了一批具有亮點的新質生產力。在新能源領域,“深海一號”能源站、“深地一號”油氣工程、海油“觀瀾號”等進一步向深地深海遠海領域進軍。在航空航天領域,“力箭一號”遙三商業(yè)運載火箭成功發(fā)射、C919國產大飛機順利商飛,載人航天工程、北斗工程等中國重大航天旗艦工程持續(xù)穩(wěn)定推進。在海洋裝備領域,大型郵輪“愛達·魔都”號、10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”、載人深海潛水器“奮斗者”號、大洋鉆探船“夢想”號等一批海洋國之重器達到世界領先水平。在高端裝備領域,“深江一號”盾構機等助力我國重大戰(zhàn)略項目開展,時速350公里的高鐵、超百萬伏特的特高壓輸變電裝備等率先挺進“無人區(qū)”。在新一代信息技術領域,我國自主研制的“本源悟空”、“九章三號”量子計算機分別在超導技術路線和光量子技術路線處于全球領先水平。
發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。高質量發(fā)展代表產出質量高、經濟效益高、社會效益好、生態(tài)效益優(yōu)的發(fā)展狀態(tài)。發(fā)展新質生產力有助于優(yōu)化發(fā)展要素、增強發(fā)展動力、拓展發(fā)展內容、改善發(fā)展結構,是推動高質量發(fā)展的重要著力點和關鍵抓手。
新質生產力與戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)的關系是什么??
戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)是培育和發(fā)展新質生產力的主陣地。戰(zhàn)略性新興產業(yè)滲透性高、融合性強,是推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈融合發(fā)展,塑造“以新促質”新動能的主要載體。未來產業(yè)科技含量高、綠色發(fā)展足、市場空間大,是重大前沿科技創(chuàng)新成果產業(yè)化的試驗場,富有極大的發(fā)展活力和市場潛力,代表著科技和產業(yè)的發(fā)展方向。
新質生產力本身就是綠色生產力。新質生產力涵蓋了綠色可持續(xù)發(fā)展的內在特征,強調生態(tài)平衡、人與自然和諧發(fā)展。加快發(fā)展方式綠色轉型,創(chuàng)新綠色科技,推廣應用先進綠色技術,發(fā)展綠色制造業(yè)、綠色服務業(yè)、綠色能源產業(yè),推廣綠色健康生活方式,也是發(fā)展新質生產力的內在要求。
新質生產力與新型工業(yè)化之間的關系是什么??
新質生產力與新型工業(yè)化之間是相互依存、相互促進的關系。新質生產力與新型工業(yè)化的核心要素都是科技創(chuàng)新,都需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,突破關鍵共性技術、前沿引領技術,推動更多科技成果轉化為現實生產力。新型工業(yè)化是加快形成新質生產力的必然要求和重要保障。新型工業(yè)化通過促進數字經濟和實體經濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產業(yè)迭代升級、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)前瞻布局,打造具有核心競爭力的優(yōu)勢產業(yè)集群,為加快形成新質生產力提供強大的基礎保障。同時,通過大力培育和發(fā)展新質生產力,我國新型工業(yè)化進程將速度更快、效益更好、成色更足。
1、加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),加快實現高水平科技自立自強,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的驅動作用。
2、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。通過前瞻性技術創(chuàng)新應用,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大新興產業(yè),謀劃布局未來產業(yè),完善現代化產業(yè)體系。圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈,推進新型工業(yè)化,促進數字經濟和實體經濟深度融合,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
3、大力培養(yǎng)創(chuàng)新型復合型人才。暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制,優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式,為發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。
4、大力推動體制機制改革。深化經濟體制、科技體制等改革,建立高標準市場體系,創(chuàng)新生產要素配置方式,健全要素參與收入分配機制,激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力,更好體現知識、技術、人才的市場價值,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
5、持續(xù)擴大高水平對外開放。主動對接高標準國際經貿規(guī)則,深入推進制度型開放,不斷完善自身的規(guī)則與制度體系,形成國際化、法治化與市場化的營商環(huán)境,充分參與全球產業(yè)分工與合作,為發(fā)展新質生產力營造良好國際環(huán)境。
為響應上級要求,加快發(fā)展新質生產力,各地政府都在推動哪些工作?
為響應上級要求,加快發(fā)展新質生產力,各地政府紛紛開展加快發(fā)展新質生產力調研研究工作,出臺政策文件,部署相關工作。在新質生產力領域,中大咨詢智庫為各地政府提供新質生產力培育規(guī)劃等規(guī)劃編制類服務、大力培育新質生產力路徑研究等課題研究類服務、培育新質生產力行動計劃編制等政策咨詢類服務,有效幫助各地加快發(fā)展新質生產力。
中大咨詢智庫扎根廣東,聚焦大灣區(qū),服務全國。圍繞區(qū)域高質量發(fā)展,在產業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、營商環(huán)境、五年規(guī)劃、雙碳與新能源、科技創(chuàng)新與人才發(fā)展等領域,為各地政府提供規(guī)劃類、研究類、政策咨詢類服務。
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