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這里有最全的歸類整理，報(bào)告將政策、實(shí)踐動(dòng)態(tài)按國(guó)資國(guó)企改革專題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，為讀者呈現(xiàn)最全的改革動(dòng)態(tài)全景圖。

文末可獲取《2023年二季度國(guó)資國(guó)企改革動(dòng)態(tài)報(bào)告》完整版PDF。

2023年第二季度，中央以及各地國(guó)資國(guó)企在推進(jìn)建設(shè)世界一流企業(yè)、國(guó)企改革專項(xiàng)工程、國(guó)有資本布局優(yōu)化、國(guó)有資本運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，在鞏固深化三年行動(dòng)已有成果基礎(chǔ)上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

中央和地方加速創(chuàng)建世界一流企業(yè)進(jìn)程，深入實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能。中央層面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉行國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)推進(jìn)會(huì)，將創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)范圍擴(kuò)容至28家。示范企業(yè)將重點(diǎn)在提升科技創(chuàng)新能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、公司治理能力、資源整合能力、品牌引領(lǐng)能力等五種能力上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，全面提升。地方層面，山東擬定《開展尋標(biāo)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)一流行動(dòng)的意見》，推動(dòng)省屬企業(yè)全面尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，打造世界一流企業(yè)；上海市國(guó)資委積極鼓勵(lì)和支持市屬國(guó)有企業(yè)品牌加快發(fā)展，推進(jìn)建立市區(qū)品牌聯(lián)動(dòng)機(jī)制；廣州工控山河智能拿下2個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。

中央和地方深入推進(jìn)國(guó)企改革兩大專項(xiàng)工程“雙百行動(dòng)”和“科改行動(dòng)”，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)國(guó)企改革邁上新臺(tái)階。5月15日，國(guó)資委在廣汽集團(tuán)召開“雙百行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，“雙百企業(yè)”從449家擴(kuò)充至580家。下一步將重點(diǎn)在推動(dòng)公司治理各項(xiàng)要求精準(zhǔn)落地、聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)推進(jìn)專業(yè)化整合、推動(dòng)機(jī)制類改革任務(wù)更廣更深覆蓋、提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力等方面取得新的突破。同日，國(guó)資委在廣州召開“科改行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，“科改企業(yè)”從439家擴(kuò)充至672家。未來(lái)將圍繞更大力度打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、著力提升科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效能、全面激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和寬容失敗的創(chuàng)新文化四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)發(fā)力。

持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本布局中央和地方通過(guò)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資、專業(yè)化整合等方式，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，國(guó)有企業(yè)正在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速布局落子。國(guó)務(wù)院國(guó)資委在5月內(nèi)3次強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，表示即將出臺(tái)支持中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，同時(shí)要求中央企業(yè)著力在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、核心技術(shù)突破、良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成、完善人才激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面的取得實(shí)質(zhì)性突破；上海國(guó)資國(guó)企在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中資源加快投資布局，未來(lái)將政策、資本、生態(tài)等六個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合持續(xù)落地。重慶交運(yùn)集團(tuán)、重慶國(guó)際物流集團(tuán)、重慶港務(wù)物流集團(tuán)聯(lián)合組建的重慶物流集團(tuán)，定性打造西部第一、全國(guó)一流的綜合性頭部物流集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)；湖北省人才集團(tuán)、安徽國(guó)資國(guó)企研究院相繼成立，地方國(guó)資國(guó)企正不斷完善功能服務(wù)性平臺(tái)布局。

國(guó)有資本運(yùn)作在促進(jìn)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)布局優(yōu)化完善，提升國(guó)有資源運(yùn)營(yíng)配置效率等方面的作用愈發(fā)凸顯。一方面，中央和地方積極開展國(guó)有資本運(yùn)作。6月14日，國(guó)資委召開中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購(gòu)重組工作專題會(huì)，提出中央企業(yè)要以上市公司為平臺(tái)開展并購(gòu)重組,助力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能；截止6月初，共38家央國(guó)企推進(jìn)分拆上市，在A股上市公司中占五成以上，涉及新能源、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、物流、設(shè)計(jì)等新興領(lǐng)域；浙江啟動(dòng)目標(biāo)總規(guī)模超2000億元的“4+1”專項(xiàng)基金群；上海國(guó)資體系第一支創(chuàng)投類S基金落地；深圳紅土創(chuàng)新鹽田港REIT擴(kuò)募發(fā)行的基金份額正式在深圳證券交易所上市。

另一方面，資本運(yùn)作領(lǐng)域的監(jiān)督管理力度不斷強(qiáng)化，先后出臺(tái)政策文件規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘、債券發(fā)行及財(cái)務(wù)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)等活動(dòng)。財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所行為，推動(dòng)提升審計(jì)質(zhì)量，有效遏制財(cái)務(wù)違規(guī)行為；國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》，重點(diǎn)在健全中央企業(yè)債券發(fā)行管理體系、提高債券發(fā)行審批效率、加強(qiáng)債券全流程管控、有效防范債券違約風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)方面作出規(guī)定；國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法》，防范企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)務(wù)公司傳導(dǎo)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)公司堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和規(guī)范發(fā)展，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)方案正在緊鑼密鼓推進(jìn)。借助新一輪國(guó)企改革的東風(fēng)，中央及地方國(guó)有企業(yè)將繼續(xù)全面深化國(guó)企改革，繼續(xù)做精做深做優(yōu)“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”，繼續(xù)以更大力度推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)，打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企。