前言
中大咨詢對2022年8月份粵港澳大灣區(qū)國資國企改革政策與實踐動態(tài)進行了梳理。政策方面，廣州發(fā)布行動計劃，以六大重點行動促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，增強國有企業(yè)創(chuàng)新能級。實踐方面，廣東省及多個地市國資委召開年中會議，部署下半年重點任務。佛山八大市屬企業(yè)集團集中揭牌亮相，將打造8個產(chǎn)業(yè)平臺。此外，大灣區(qū)國資國企在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、央地合作等方面也取得積極進展。
一． 政策方面
?《廣州市促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》發(fā)布
廣州市政府發(fā)布《廣州市促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，力圖推動企業(yè)成為“雙鏈融合”的主導力量，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地主陣地。
為此，廣州將大力實施“六大重點行動”，分別為戰(zhàn)略科技力量引領行動、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展導航行動、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻堅行動、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體提質(zhì)行動、科技產(chǎn)業(yè)金融融合行動、廣聚英才匯智領跑行動。其中，在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻堅行動方面，廣州計劃增強國有企業(yè)創(chuàng)新能級，2023—2025年，每年從國資收益中安排不低于3億元專項支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（新聞來源：南方日報、粵港澳大灣區(qū)門戶網(wǎng)）
二． 實踐方面
【重要工作部署】
??廣東：廣東省國資委召開省屬企業(yè)上半年經(jīng)濟形勢分析會暨建設世界一流企業(yè)和打造原創(chuàng)技術(shù)策源地動員會
8月1日，省國資委召開省屬企業(yè)上半年經(jīng)濟形勢分析會暨建設世界一流企業(yè)和打造原創(chuàng)技術(shù)策源地動員會。
省國資委黨委書記、主任劉勝提出圍繞國資國企高質(zhì)量發(fā)展十大攻堅行動，全面發(fā)力做好下半年工作。一是堅持決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動。推進常態(tài)化長效化機制建設，協(xié)同配合做好評估驗收。二是加快建設世界一流企業(yè)。認真抓好組織推進，制定實施方案，科學務實確立目標、路徑、任務，建立健全實施機制。三是加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。著力強化原創(chuàng)技術(shù)供給，著力加速創(chuàng)新要素集聚，深化主體創(chuàng)新協(xié)同，高質(zhì)量推進原創(chuàng)技術(shù)策源地建設工作。四是努力實現(xiàn)全年目標任務。細化實化穩(wěn)增長工作要求，推動各項經(jīng)濟指標全面回升。
（新聞來源：廣東省國資委）
??廣州：廣州市國資委召開2022年上半年市屬國有企業(yè)經(jīng)濟運行分析暨在地工業(yè)投資督導會
廣州市國資委召開2022年上半年市屬國有企業(yè)經(jīng)濟運行分析暨在地工業(yè)投資督導會。市國資委黨委書記、主任陳德俊提出市屬國有企業(yè)要全力以赴做好下半年穩(wěn)增長工作：一是狠抓工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長，從產(chǎn)業(yè)布局源頭上主動謀劃一批增量工業(yè)投資項目。二是狠抓經(jīng)濟運行質(zhì)量效益，營業(yè)收入、利潤總額下滑的企業(yè)要盡快實現(xiàn)正增長。三是狠抓資本運作和產(chǎn)業(yè)招商，努力實現(xiàn)“資本運作+產(chǎn)業(yè)投資+載體建設+項目運營”全鏈條招商。四是狠抓改革創(chuàng)新釋放活力，持續(xù)推動國企改革三年行動好的做法和重要成果的制度化、長效化。五是狠抓企業(yè)間協(xié)同合作，企業(yè)之間要找到合作的切入點。六是狠抓重大風險防范化解，最大限度降低疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
（新聞來源：廣州市國資委）
??深圳：深圳市國資委召開2022年市屬企業(yè)、區(qū)國資部門負責人年中工作會議
8月15日，深圳市國資委召開2022年市屬企業(yè)、區(qū)國資部門負責人年中工作會議。
會議指出，要深入貫徹市委、市政府進一步推動區(qū)級國資國企改革工作安排，強化對區(qū)屬企業(yè)指導監(jiān)督，全面推進綜改試驗示范城區(qū)創(chuàng)建并及時推廣經(jīng)驗，著力打造縣區(qū)級國資國企改革高地。
會議強調(diào)，今年下半年，一是突出抓好穩(wěn)增長、防風險，最大程度支撐全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。二是突出抓好綜合改革，努力為全國國資國企改革探索更多經(jīng)驗。三是突出抓好優(yōu)布局強功能，在服務“雙區(qū)”建設上展現(xiàn)更大作為。四是突出抓好國資監(jiān)管，切實守護好、發(fā)展好、監(jiān)管好國有資產(chǎn)。五是突出抓好安全穩(wěn)定、疫情防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。六是突出抓好國企黨建，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展。
（新聞來源：深圳市國資委）
??東莞：東莞市國資委召開市屬國企上半年經(jīng)營情況分析會
8月2日至8月4日，東莞市國資委分別組織召開市屬國企金融類企業(yè)、非金融類企業(yè)上半年經(jīng)營情況分析會。
市國資委黨委書記、主任周偉森強調(diào)要全面發(fā)力做好下半年工作。一是堅持黨的領導。要推動黨的領導有機融入公司治理體系，嚴格落實黨委“前置把關”要求。二是聚焦主責主業(yè)，全面提質(zhì)增效。在綜合交通、上中下水、生態(tài)環(huán)保、光伏新能源、城市更新、港口運營等領域布局一批產(chǎn)業(yè)項目。三是緊盯重點事項，錨定重點任務。要積極推動打造投資運營平臺公司、國有金融及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司、科技創(chuàng)新綜合服務平臺公司。四是加強風險防控，嚴守風險底線。聚焦財務管理、投資管理、內(nèi)部控制、融資管理等重要環(huán)節(jié)，突出防范治理風險、投資風險、合規(guī)風險等七大風險。
（新聞來源：東莞市國資委）
??肇慶：肇慶國資國企下一步怎樣做？這場會議很重要
8月19日，市國資委召開2022年市直國資系統(tǒng)1-7月經(jīng)營情況分析會。
會議強調(diào)，站在決定全年經(jīng)濟走勢的關鍵節(jié)點，面對“三重壓力”疊加“超預期變化”的復雜局面，市直國資系統(tǒng)要主動擔當，全力攻堅，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營，確保完成全年目標任務。
一是奮力推進改革攻堅破局起勢，加快構(gòu)建跨越式新發(fā)展格局。實施市屬國有企業(yè)“瘦身健體”專項行動，進一步聚焦主業(yè)、突出實業(yè)。
二是堅定市場化方向，積極探索推進國有“四資”（資金、資本、資產(chǎn)、資源）資本化證券化，將資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本、資本轉(zhuǎn)化為資金，實現(xiàn)資源有償、資產(chǎn)盤活、資本升值、資金流動。
三是加快補鏈強鏈，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈大格局。加快推動新能源材料、黃金水道、國儲林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四條全產(chǎn)業(yè)鏈的落地見效，主動爭取上級扶持資金、專項債券資金等支持。
（新聞來源：肇慶市國資委）
【高質(zhì)量發(fā)展】
??廣州：廣州市稅務局與市國資委聯(lián)合召開助力市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會
8月23日，廣州市稅務局與市國資委聯(lián)合召開助力市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會。
市國資委黨委書記、主任陳德俊對市國資委積極推動與市稅務局協(xié)同合作、推動市屬國企稅收治理現(xiàn)代化提出四點意見。一是抓協(xié)同合作，促進要素流動。二是抓改革創(chuàng)新，加快推動職業(yè)經(jīng)理人改革。三是抓資本運作，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈開展并購。四是抓防風險底線，強化風險評估識別和監(jiān)測預警。
省稅務局黨委副書記、市稅務局黨委書記、局長楊緒春表示，市稅務局要與市國資委推動《助力省屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展共治方案》在廣州落地、落實、落細，重點在五個方面加強聯(lián)手：一是增進黨建創(chuàng)新探索，合作共贏。二是稅源培植鞏固方面，搭建機制。三是稅收共治共享，聯(lián)手加強對國企的風險和執(zhí)法監(jiān)管。四是數(shù)據(jù)賦能，聯(lián)手做好對國企服務。五是用好政策，聯(lián)手解決具體實際問題。
（新聞來源：廣州市國資委）
【國資布局優(yōu)化】
??佛山：佛山啟動新一輪國資國企改革，八大市屬企業(yè)集團集中揭牌
8月8日，佛山召開國資國企改革推進會暨市屬企業(yè)集團集中揭牌儀式，八大市屬企業(yè)集團集中亮相，分別為佛山控股集團、佛山工貿(mào)集團、佛山交通集團、佛山地鐵集團、佛山建發(fā)集團、佛山物資集團、佛山人才集團和佛山醫(yī)藥集團。
隨著八大市屬企業(yè)集團集中揭牌亮相，佛山將打造以下8個產(chǎn)業(yè)平臺：產(chǎn)業(yè)投資平臺和交通投資平臺、工貿(mào)發(fā)展平臺、軌道開發(fā)平臺、城市建設平臺、民生保障平臺、人才創(chuàng)新平臺以及醫(yī)療物資平臺。
會上還解讀了《佛山市推動國資國企改革促進國資國企高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》?！斗桨浮诽岢?，要發(fā)揮國資國企在服務城市安全、服務民生事業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)體系、服務招商引資、服務人才發(fā)展、服務中心工作六個方面的重要作用?！斗桨浮愤€提出了全市國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模倍增計劃，即到2025年，全市國有資產(chǎn)總額超1萬億元，營業(yè)總收入超3000億元，控股上市公司20家左右。
（新聞來源：南方報業(yè)）
【數(shù)字化轉(zhuǎn)型】
??深圳：深圳國資國企以科技鋪路，智慧賦能高質(zhì)量發(fā)展
深圳國資國企作為城市建設運營的“主力軍”，主動承擔社會責任，積極開拓創(chuàng)新，充分利用5G、人工智能、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等先進科學技術(shù)，賦能實體產(chǎn)業(yè)，推動業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。
深圳市屬國企深圳能源集團積極實踐生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)向智慧化轉(zhuǎn)型，引入新一代無線通信、物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感設備、邊緣計算、大數(shù)據(jù)與人工智能等高新技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)垃圾焚燒發(fā)電廠向全生命周期管理的數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新形成固廢處理管理新模式，打造安全、高效、綠色、低碳的智慧電廠，助力深圳打造“無廢城市”。
深圳市屬國企國信證券高度重視金融科技，在公司“十四五”規(guī)劃明確提出“創(chuàng)新驅(qū)動，科技引領”，將“金融科技驅(qū)動發(fā)展”列入公司六大業(yè)務主線之一，為經(jīng)營業(yè)務提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。在敏捷研發(fā)領域，打造研發(fā)效能賦能平臺，平均交付周期從1.5個月縮短至一周、單測覆蓋率從40%提升至84.39%、自動化測試覆蓋率100%，實現(xiàn)研發(fā)敏捷到業(yè)務敏捷的跨越轉(zhuǎn)變。
（新聞來源：深圳市國資委）
【央地合作】
??廣州：越秀集團與中鐵建工集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并組建合資公司
近日，越秀集團與中鐵建工集團在廣州國際金融中心舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨成立合資公司簽約儀式。根據(jù)協(xié)議，雙方將組建合資公司，發(fā)揮各自優(yōu)勢，導入優(yōu)質(zhì)資源，深化在建筑領域的合作，同時加強在城市運營、金融服務、農(nóng)業(yè)食品等領域合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。
在簽約儀式上，越秀集團張招興董事長表示，此次雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并設立合資公司，能夠有效優(yōu)化越秀集團的業(yè)務結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量邁向世界500強增添動力，并為廣州市引入了優(yōu)質(zhì)央企；希望合資公司把握《南沙方案》等利好政策疊加釋放的機遇期，進一步加強在廣州的布局和資源整合，持續(xù)拓展深化在房地產(chǎn)開發(fā)、城市運營、綜合金融等領域合作，打造央地合作新樣板。
（新聞來源：廣州市國資委）
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