2021年是國企改革三年行動攻堅之年，也是承上啟下的關(guān)鍵之年。1月27日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉鶴主持國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議。會議明確，按照三年行動方案部署，緊盯重點問題攻堅克難，力爭到年底完成三年改革任務(wù)的70%以上，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

會議認為，習(xí)近平總書記高度重視國企改革，對當(dāng)前和今后一個時期國資國企改革工作作出重要部署。國有企業(yè)要明確節(jié)點任務(wù)，量化考核，按時完成。要鼓勵基層創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要宣傳國企成功改革經(jīng)驗，引導(dǎo)好輿論和社會預(yù)期；落實三年行動方案，要把握好“一個抓手、四個切口”。“一個抓手”就是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，“四個切口”即：

提高效率，增強企業(yè)活力，形成更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系。提高效率，增強活力，是國企改革至始至終在強調(diào)的。聚焦治理機制、用人機制、激勵機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展注入新動能、打開新空間，是提升企業(yè)活力和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

狠抓創(chuàng)新，強化創(chuàng)新激勵，在加快實現(xiàn)科技自立自強方面發(fā)揮支柱帶動作用。這點明2021年國企改革發(fā)展的核心是科技。突破口是“強化創(chuàng)新激勵”，這是指對科技項目與科技人員上。中大咨詢認為通常的激勵是放在現(xiàn)代企業(yè)制度與運行機制上，這次鎖定在科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新激勵上，定位精準。而在科技創(chuàng)新方面，應(yīng)增加研發(fā)投入強度，攻克一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)，推動智慧企業(yè)建設(shè)達到行業(yè)領(lǐng)先水平。

化解風(fēng)險，突出主責(zé)主業(yè)，壓減企業(yè)管理層級，壓實監(jiān)管和股東責(zé)任。推動中央企業(yè)重點防范債務(wù)、投資、金融以及境外項目等領(lǐng)域的風(fēng)險，強化底線思維，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。壓實監(jiān)管和股東責(zé)任，是指國資委與國有企業(yè)的董事長們，因此要進一步加強對地方國資委債務(wù)風(fēng)險管控的指導(dǎo)，推動各地方國資委建立債券風(fēng)險防控、日常監(jiān)測、重大風(fēng)險報告等工作機制，切實提高地方國有企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險防控能力。

規(guī)范核算，在實行公益性業(yè)務(wù)分類核算、分類考核上取得重要成果，加快建立和完善國有經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系和評價制度。對國企實施“分類核算、分類考核”有利于增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本，同時真正實現(xiàn)政企分開、政資分開，推進國有企業(yè)公平參與市場競爭、強化“競爭中性”原則。比如規(guī)范政府公益性產(chǎn)品和服務(wù)的購買或補貼，提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算的確定性、業(yè)績考核的公平性、成本核算的準確性、政策實施的有效性，激發(fā)國企眼睛向內(nèi)，集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營，盡心盡責(zé)抓管理、提升效益效率水平，加快構(gòu)建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

參考文獻：

李錦解讀國資新聞《就劉鶴對2021年國企改革最新部署講話的解讀》

第一財經(jīng)《今年國企改革如何推進劉鶴主持的這個會議又有新部署》

證券時報《國企改革要把握好“一個抓手、四個切口”》