今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，要確保完成總?cè)蝿?wù)的70%以上?；旌纤兄聘母锸菄衅髽I(yè)改革的重要突破口。2013年以來，中央企業(yè)累計引入社會資本超過1.5萬億元，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過70%。作為國有資本投資公司試點，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司積極探索有利于各種所有制資本互補共進(jìn)、共同發(fā)展的有效路徑。2020年，國投集團(tuán)利潤總額、凈利潤等經(jīng)營指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。國投集團(tuán)黨組書記、董事長白濤表示，混改要做好“三個結(jié)合”，把國有企業(yè)的規(guī)范和民企的靈活，把國有企業(yè)的公平和民營企業(yè)的效率，把國有企業(yè)的約束和民企的激勵結(jié)合起來，充分激發(fā)企業(yè)活力和企業(yè)家精神，提升企業(yè)市場競爭力。
4月16日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹了2021年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，并針對下一步將如何打造混改政策升級版的提問作出回應(yīng)。彭華崗表示關(guān)于混合所有制改革的政策要求，黨中央的指示非常明確：
一是通過混合所有制改革放大國有資本功能，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?；旄氖菄蟾母锏闹匾獌?nèi)容，但不是國企改革的全部。
二是完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，務(wù)求改革實效，避免盲目性，避免一混了之。
三是堅持“三因三宜三不”。要因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表。
四是規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失。
五是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)。
與此同時，彭華崗還介紹了國企三年行動方案對混合所有制改革提出的要求：包括要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，國企改革三年行動中建立現(xiàn)代企業(yè)制度、落實董事會職權(quán)、經(jīng)理人任期制契約化、三項制度改革等等；要對相對控股的混合所有制企業(yè)探索差異化管控；要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。把黨建工作更好的融入企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，推動混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
從目前調(diào)研情況看，無論是中央企業(yè)還是地方國有企業(yè)，無論是集團(tuán)層面還是二級、三級子公司層面，企業(yè)已經(jīng)形成了濃厚的改革氛圍，壓力更大了，動力也更足了，也更有信心完成好改革目標(biāo)任務(wù)。在中大咨詢看來，國企改革三年行動將會加大混改的范圍和深度，國有企業(yè)把“完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率”作為主要原則和未來工作重點，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，提升國有企業(yè)活力和效率，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
經(jīng)濟(jì)日報《國企改革：啃下硬骨頭 當(dāng)好頂梁柱》
經(jīng)濟(jì)參考報《國企改革三年行動新進(jìn)展？混改下一步？國務(wù)院國資委一一回應(yīng)》
中大咨詢《<國企改革三年行動方案>新鮮提法的使用與解讀——混合所有制改革篇》