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中大咨詢從政策的根本目的和關(guān)鍵任務(wù)出發(fā)，按照政策評價的基本邏輯，從政策制定、政策執(zhí)行和政策效果三個層面，考察政策在實現(xiàn)政策目的方面取得的產(chǎn)出和效益；以保障政策基本目的，提高財政資金使用效率為根本原則，對政策提出優(yōu)化建議。

?? 經(jīng)典案例

東莞市財政局2017-2018年度“倍增計劃”專項資金政策績效評價項目

一、專項資金政策概況：

為進一步扶持以先進制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟發(fā)展，顯著增強東莞經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，東莞市政府于2017年2月出臺了《關(guān)于實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（東府〔2017〕1號），政策有效期至2021年。2017-2018年財政安排“倍增計劃”專項資金7億元。、

二、評價內(nèi)容及目的：

通過評價考核專項資金2017年-2018年的使用情況和取得的效果，發(fā)現(xiàn)項目管理存在的問題，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，為以后類似政策的出臺以及完善績效管理提供決策參考依據(jù)；同時，評價結(jié)果作為該項資金繼續(xù)安排以及政策和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)；評價結(jié)束后，評價結(jié)果將專題報告市政府審閱。

三、評價重點：

政策設(shè)計：

1、該項目當(dāng)初設(shè)計時主要是為了解決該市存在的什么問題？目前政策制定的社會經(jīng)濟形勢是否已經(jīng)發(fā)生了變化？該政策扶持的瞄準(zhǔn)度是否準(zhǔn)確、科學(xué)、合理？

2、該項政策是否有必要繼續(xù)保留，或整合到現(xiàn)有的其他政策中？是否需要作出調(diào)整？

政策執(zhí)行：

1、該政策的項目管理過程是否完善？配套制度是否完善？

2、每年對“倍增企業(yè)”進行遴選的過程是否合理、合規(guī)、公平？補助對象的資金使用是否合規(guī)？

3、實際操作過程中，對企業(yè)的補貼是否公平？包括程序公平、形式公平、結(jié)果公平等；相關(guān)企業(yè)對該項目支出的滿意程度如何？

政策效果：

1、倍增及協(xié)同倍增專項資金政策實施效果如何？

2、該政策目前實現(xiàn)既定目標(biāo)的情況如何？

3、資金使用效益如何？

四、評價思路：

根據(jù)評價目和專項資金政策概況梳理評價重點，編制評價方案，征求財政部門及專項資金主管部門（工信局）及相關(guān)單位意見，確定評價方案；通過書評，掌握專項資金政策的主要情況；通過走訪試點企業(yè)，邀約試點企業(yè)座談，與項目主管單位及相關(guān)部門座談?wù)莆赵u價重點相關(guān)信息；通過計算和分析，得出評價結(jié)論，出具評價意見。

五、評價成果：

1、政策評價指標(biāo)打分表；

2、政策改進意見（整體及具體條款）；

3、專項資金預(yù)算安排意見；

4、政策評價總結(jié)報告。

?? 業(yè)績列表（部分）

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